浙江省平阳经济开发区

• 温州企业金融风险化解新机制撬动招商引资增长极

  为构建企业风险防范长效机制，温州创新推出市、县、镇（街）三级协同处置模式，以基层企业分类帮扶为核心抓手强化招商引资竞争力。首批选取经开区海城街道与平阳县萧江镇开展试点，通过精准识别涉险主体、匹配差异化信贷政策，打造可复制的区域性金融风险治理样本。 一、构建风险处置新体系 面对区域经济转型压力，温州建立纵向贯通的三级响应机制：市级负责政策统筹与资源调配，县级承担属地协调职责，镇街作为执行主体落实企业分类管理。该体系突破传统风险处置层级限制，将研判窗口前移至产业聚集区，实现风险苗头早识别、早干预。海城街道与萧江镇率先运用动态监测模型，通过行业协会数据共享、用电纳税记录交叉验证等维度，建立企业健康度评价体系。 二、精准分类施策路径 试点地区严格遵循企业自愿原则，根据经营状态划分为三类管理： A类（优质企业）重点强化信贷保障，试点银行签订"稳定贷"承诺书，明确三年授信额度不降低、融资成本只降不增。萧江镇10家A类企业获得基准利率下浮10%的定向支持。 B类（帮扶企业）实施"一企一议"会商制，海城街道组建由经信、税务、银行组成的13个专班，通过设备融资租赁、订单质押融资等工具盘活资产。当地包装机械企业通过政府周转金化解5000万互保链危机。 C类（处置企业）采取市场化出清与保护性重组并行策略，经开区通过产权交易所挂牌4宗工业地块，同时引导3家C类企业与上市公司进行产能整合。 三、创新风险化解工具 建立三方信用契约制度成为核心突破点。试点区域银行机构创新设计"帮扶贷"产品，允许企业以未来应收账款、知识产权等柔性资产增信。海城街道6家签订承诺书企业获得贷款展期3年，同步建立经营数据共享机制，银行可实时监测企业水电费支付等20项关键指标。 政府端同步设立3亿元风险缓释基金，对参与帮扶的银行按贷款余额1%给予风险补偿。建立跨域协调机制破解担保链困局，平阳县化解8家企业涉及的12亿元连环担保债务。 四、区域经济企稳态势显现 经过两年实践，三级联动机制成效逐步释放。区域银行不良率连续5季度下降，制造业贷款增速回升至两位数。海城街道25家涉险企业恢复造血功能，高端阀门产业新增投资超7亿元。萧江镇塑编产业集群通过重组整合，行业集中度提升30%，14家企业完成智能化改造。 试点经验正全域推广，瑞安市已建立汽摩配行业"白名单"制度，乐清市推出电气产业互助基金。当前温州形成"监测-分类-处置-提升"闭环体系，2024上半年新增上市辅导企业数量创五年新高，区域信用环境改善直接带动招商引资项目落地周期缩短40%。 五、可持续机制深化路径 为巩固风险化解成果，温州正推进三项长效机制：建立产业集群健康指数预警平台，开发覆盖20万市场主体的信用评价模型；推广"产业链金融"模式，以龙头企业和重点园区为核心构建封闭式资金链；创新财政金融政策包，对技术改造企业给予贴息贷款与税收返还组合支持。海城街道试点经验已纳入省级营商环境改革试点，其创造的"柔性监管+精准滴灌"模式，为全国县域经济风险治理提供实践样本。

  2025-09-09

• 平阳县内控数字化构建治理新范式 优化环境促招商引资

  平阳县借助财政管理创新，以“内控+信息化”路径推进基层治理现代化，在昆阳镇成功完成试点建设，有效破解传统管理难题，提升整体效能。此举通过数字化规则强化风险防控，缩短审批周期，不仅保障公共资金安全，还优化了营商环境，为招商引资注入强劲动力。 一、深化内控制度数字化改造，夯实治理基础。 平阳县从顶层设计入手，全面梳理镇级人民政府业务流程，构建“1+6+N”内控体系框架，即以财政财务管理为核心，经济活动领域管理为支柱，其他细则为补充的制度结构。通过信息化手段，将制度转化为计算机可执行规则库，植入系统功能模块，实现自动匹配审核，减少人为干预。例如，系统实时更新数百项控制规则，覆盖差旅、公务接待等高频场景，确保每笔资金申请均合规高效。昆阳镇试点已将全镇79个部门和9个社区整合串联，形成统一管理网络。这一变革响应国家数字治理战略导向，为县域经济注入稳定预期。 二、业务流程全面线上化，提升行政效率。 聚焦经济活动风险点，平阳县创新设计标准化控制机制，以具体行为为管控对象，串联所有业务链条。依托内控系统，单据审批迁移至电脑和手机端，融入岗位职责、流程节点等元素，实现经费申请全程网上流转。以往需数日完成的审批，如工程付款事项，现已通过系统实时推送信息、自动匹配付款条件，大幅缩短至小时级效率。昆阳镇经验验证了线上平台的全覆盖能力，推动审批周期显著优化。此外，系统扩展至社区应用，强化基层治理韧性。 三、权责体系透明精准，辅助科学决策。 平阳县将权力与责任量化挂钩，通过系统嵌入认领和追责规则，明晰事权财权匹配。设置多层次责任架构，界定经办人真实性保证、负责人业务审查、归口部门合规核查、财务支付审核及领导决策职责，确保权责同步运行。信息技术支撑审批进度实时跟踪与反馈，开发数据查询功能辅助干部动态分析，例如，基于系统日志分析岗位效率分布，及时发现瓶颈调整策略。这一透明化机制降低风险成本，增强公共信任。 四、试点经验全域推广，赋能发展新格局。 基于昆阳镇成果，平阳县在全县范围复制内控数字化模式，结合招商引资需求优化服务流程。系统打通部门壁垒，引入智慧监控组件，预警潜在风险点，提升治理精准度。例如，预算执行前嵌入规则审核，减少超支延误，企业投资环境持续改善。试点显示，腐败风险降低带动区域吸引力上升，结合国家乡村振兴政策，平阳县正整合资源，打造可推广样本。后续将接入更多社区单元，确保治理效能惠及城乡。 五、机制创新驱动治理现代化，拓展应用边界。 平阳县内控数字化不仅解决基层难题，还衍生出新应用场景。系统融入大数据分析模块，辅助预测经济活动趋势，强化政策匹配性。例如，结合招商引资项目库，系统自动生成资金使用建议，避免重复投入。2023年起，项目启动全域铺开，链接社区服务平台，推动居民参与监督。持续迭代规则库，确保制度与需求同步演进。未来，该体系将延伸至民生服务领域，支撑县域可持续发展目标实现。 六、深化内控数字基建，筑牢发展底座。 平阳县投资建设配套基础设施，确保系统稳定运行。升级云平台及移动终端，实现审批无缝流转，覆盖人员全生命周期管理。引入边缘计算技术优化响应速度，保障数据安全加密存储。昆阳镇案例作为起步点，系统逐步整合智慧城市项目，提升治理协同力。项目启动基于上级财政规划，技术路径依托开源框架，降低复制门槛。此举为招商引资项目提供可靠保障，加速区域价值链升级。 七、成效彰显普惠价值，引领样本输出。 实施以来，平阳县内控数字化显著压缩审批资源消耗，提升干部决策效率，带动治理透明度提升。系统在昆阳镇试点后扩展至更多乡镇，覆盖全部社区单元。数据表明，基层投诉率降低，公共满意度上升。2024年初，项目经验参与省级交流会议，展示县域治理创新路径。展望未来，平阳县将持续优化系统智能水平，强化规则动态更新，为其他地区提供借鉴模板。这一普惠机制正重构县域竞争新优势。

  2025-09-08

• 温州创新办医路径

  近年来，温州市立足经济社会发展实际，积极探索社会资本参与医疗卫生事业的新模式，将招商引资作为激活医疗领域潜能的关键抓手，通过系列改革创新实践，成功释放了民资办医的巨大活力，有效优化了医疗资源配置格局，为区域医疗服务体系注入了新动能。 一、创新混合所有制模式，推动医疗机构多元发展 温州市在该领域的先行探索始于本世纪第二个十年初，通过出台具有前瞻性的混合所有制办医指导文件，在全省率先迈出了公立医院引入社会资本的实质性步伐。改革初期，瑞安市便对辖区内多家基层卫生院进行了股份制改造，为基层医疗服务注入了市场化活力。同时，平阳县依托本地深厚的中医药文化积淀，创新性地采用公建民营、民办公助等混合模式，打造了集中医药传承、特色诊疗、康养结合于一体的区域中医特色中心。市级层面亦积极实践，市属大型中医院携手国内有实力的医疗健康投资集团，共同规划建设专门服务于老年群体的高水平康复医院，标志着市级优质公立医疗资源与社会资本合作的深度拓展。这种由点到面、多层联动的混合所有制改革，有效融合了公办医疗的公益属性和民资机构的效率优势，显著提升了医疗服务的供给能力与品质。 二、拓宽市场准入门槛，吸引优质项目落地生根 为高效引入社会资本和高端医疗资源，温州市着力破除壁垒，打造高效透明的市场准入环境。重点引入了一批标杆性、引领性的医卫合作项目，如与台湾地区知名医学高校及机构合作，在苍南沿海区域建设具有国际视野的现代化医院——海西中山医院，融合两岸优势医疗资源。同期，引入国际资源打造的健康产业综合体项目也顺利完成前期工作，并在2015年如期启动主体工程建设。温州市首批集中签约的社会资本办医重点项目共有十余个，在较短时间内，近三分之一项目完成了前期审批并进入实质性建设阶段。这些项目的顺利推进，不仅引入了大量建设资金，更重要的是引入了先进的医院管理理念和国际化的医疗服务标准，显著弥补了区域高端医疗服务的短板，丰富了市民多元化的健康需求选择。 三、破除人才流动壁垒，促进优质资源均衡共享 人才是医疗服务能力的核心要素。针对民办医疗机构普遍面临的高层次人才短缺困境，温州市推出突破性政策举措。核心在于打通公立医院与民营医疗机构之间的人才流动渠道，建立科学、顺畅的人才流动与支援体系。政策实施数年内，数十家县级及市级公立医院与数量更多的民营医院建立了紧密、长效的对口支援与技术协作关系。尤为重要的是，政策鼓励并支持具有高级职称的骨干医师、医学博士等高层次人才向民营医院流动或提供技术服务。这种“不求所有、但求所用”的柔性引才用才机制，使民营医疗机构能够快速提升核心诊疗能力与服务水平，实现了优质医疗人才资源在公立与非公立医疗机构之间更为合理的配置，有效提升了全市医疗服务体系的整体效能。 四、落实公平医保政策，构建同质化保障体系 温州市深刻认识到，将符合条件的民营医疗机构平等纳入医保定点体系，是支持社会资本办医健康发展的关键制度保障。为此，温州市修订了医保定点机构管理的核心政策文件，从制度层面明确规定，凡达到规定准入标准的民办医疗机构，均可申请并被纳入覆盖职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的社会保障定点服务体系。在定点服务协议框架内，民办医疗机构在执行医保报销政策时，享有与同级公立医院完全一致的待遇和标准。政策调整后效果显著，全市绝大部分的民办医院已达到标准并顺利接入医保体系。这项举措极大地提升了民办医疗机构的竞争力和社会认可度，使市民在享受多元化医疗服务的同时，医保待遇不受影响，切实降低了就医负担，增强了社会资本办医项目的可持续性和吸引力。 温州市将继续坚定不移地深化改革创新，充分发掘温商回归工程的巨大潜力，并借助海峡两岸经贸合作深化的历史机遇，搭建更高层次的医疗健康产业合作与招商引资平台。未来将通过举办专业性、国际化的项目推介活动，集中优势资源吸引具备雄厚资本实力和国际水准的优质医疗品牌进驻，力争在区域医疗中心建设、高端专科医疗发展、智慧健康服务等领域实现新突破，为全体市民提供可及性更强、品质更优、体验更佳的多元化、多层次医疗卫生服务，将温州市打造为社会资本参与办医改革的区域标杆和实践高地。

  2025-09-03

• 平阳招商三策引活水筑高地

  平阳县将招商引资作为驱动区域发展的核心引擎，深度整合政策、市场与情感三大维度，系统构建高效能引资网络，为经济转型升级注入强劲动力。该县通过政策引领、资源联动与乡情共鸣等差异化策略，显著提升招商精准性与实效性，加速形成产业集聚新格局。 一、构建政策红利磁场强化制度引力 平阳锚定实体经济主航道，搭建"基金+政策+荣誉"三位一体的扶持体系。政府主导设立创业投资引导基金，通过阶段参股、风险补偿等市场化运作，显著撬动社会资本流向高端制造、新材料等关键领域。配套出台《关于加快推动产业转型升级打造工业强县的若干意见》等系统性文件，在用地保障、技改补贴、人才安居等方面给予梯度支持，相关实施细则已覆盖80%规模以上工业企业。 为优化营商环境软实力，建立企业家荣誉授予长效机制。连续开展"平商回归功勋人物"评选，在公共资源服务、金融服务对接等方面开辟绿色通道，累计为37家回归企业协调解决项目审批、用工培训等关键问题。在政务服务领域推行"一站式"代办机制，通过数字化平台实现惠企政策精准推送，政策兑现周期压缩62%。该制度模式获省级营商环境创新案例推广。 二、织密资源协同网络延伸招商触角 创新"中介合作+驻地联络+领导包干"的市场化招商路径。与32家全国性行业协会、专业咨询机构建立战略合作，针对重点产业绘制全球招商地图。依托房产中介、项目中介等渠道资源，开展委托代理招商，成功引入智能制造产业园等产业链关键项目。在战略性城市设立9个招商联络处，授权温州商会等组织承接项目预审职能，形成"信息采集-精准对接-落地服务"全链条机制。 强化领导干部项目责任制。建立县四套班子负责人挂钩重大招商项目机制，实行"一个项目、一名领导、一套方案"的推进模式。主要领导带队赴长三角、珠三角开展专题推介，现场协调解决项目用地、环评等瓶颈问题。该模式促成某新能源电池材料项目实现"三个月签约、五个月开工"的平阳速度。2014年数据显示，省外回归项目当年创造就业岗位逾5000个。 三、深耕乡情文化纽带激活回归动能 以文化认同赋能资本回归，构建全球化平阳人联谊网络。精心打造"世界平阳人大会"品牌IP，结合在外平商新春联谊会、异地商会年会等载体，形成年度常态化的情感联络机制。在主题策划上融入非遗文化展示、乡愁记忆影像等特色元素，强化文化认同感。创新实施"乡贤资智回归"工程，建立涵盖680名重点客商的人才数据库，定制化推送产业投资指南。 创新项目推介与转化机制。在产业匹配度方面，招商部门联合智库机构开展可行性论证，筛选出高端装备制造、滨海文旅等契合县域发展的优质项目库。在本届世界平阳人大会上，12个经过精准包装的重点项目引发投资热潮，现场签约的智慧物流中心项目填补了县域现代服务业空白。在后续服务中建立"回归项目服务专班"，提供从注册落地到政策申报的全程陪伴式服务。 平阳深度实施的招商组合拳成效显著：三大策略协同互补形成引资闭环，政策精准度提升让企业"留得下"，市场机制创新让项目"引得进"，情感联结深化让客商"愿意来"。在引进项目结构上实现重大突破，高新技术产业投资占比由35%提升至58%，形成宠物用品、机械机电两大百亿级产业集群。持续优化的营商生态吸引23家产业链核心企业追加投资，县域实际利用资金规模连续三年保持两位数增长，为打造现代化产业体系奠定坚实根基。

  2025-09-03

• 平阳怀溪水口创3A景区村致富样本

  浙江平阳县以水口村为示范点，通过旅游资源整合和村集体股份创新，成功探索出生态资源转化为集体经济效益的新路径。该村通过引入优质项目、优化基础设施、整合政策资源等多维度招商引资，带动全域旅游发展和集体经济壮大，为打造国家级宜居宜业美丽乡村提供了有效实践。 一、立足生态优势明确发展定位。作为浙江平阳县“东南小邹鲁”文化带的重要节点，水口村依托怀溪镇丰富的山水资源和深厚人文底蕴，2016年成功获评浙江省美丽乡村特色精品村，并被纳入县域“月亮工程”重点建设名单。村集体精准定位乡村休闲旅游发展方向，以省级美丽宜居示范村创建为抓手，全面推进生态资源价值转化。 二、构建全域旅游核心支撑体系。2017年起水口村启动穹岭仙谷景区开发项目，分阶段推进旅游配套设施建设。首期工程建成游客中心、特色餐饮设施、主题民宿群及文化展陈空间，完成全村建筑风貌改造和智慧村庄系统覆盖。基于项目建设成果，该村正式获评浙江省首批3A级景区村庄，成为省内乡村景区化改造标杆案例。 三、创新集体经济发展驱动模式。村集体开创性实施自然资源与政策性资金入股机制，将20%旅游项目开发权益转化为集体股份。通过运营穹岭仙谷景区，带动村民开办特色民宿与农家乐二十余家，直接解决百余名劳动力就业问题。依托“农旅融合”模式开发注册农特产品品牌六项，延伸旅游消费产业链条，推动村集体经济收入年增长突破百万元，彻底消除低收入村标签。 四、深化产业拓展提升辐射效能。二期规划重点建设户外运动基地、亲子游乐设施和生态露营区，同步推进穹岭古道历史文化景观开发。项目全面运营后将形成集自然观光、文化体验、休闲度假于一体的复合业态体系，预计实现年游客接待量三十万人次，联动周边五个行政村协同发展农旅产业。 五、锚定国家级示范建设新目标。当前水口村正积极推进国家3A级旅游景区及美丽宜居示范村双创工作，以人居环境治理、文旅设施升级、生态保护修复为核心实施三大提升工程。未来将通过深化现代农业与旅游产业融合，构建全域共富发展格局，为浙江提供可复制的乡村集体经济发展样本。

  2025-09-01

• 平阳县以精细化管理绘就文明城市新图景

  平阳县聚焦城市精细化管理，通过优化治理体系、攻坚环境短板、智慧赋能升级、凝聚群众合力，持续提升城市功能品质与治理效能，为招商引资和高质量发展营造宜居宜业环境，推动全国文明城市创建工作走深走实。 一、强化顶层设计，构建闭环管理体系。平阳县将城市精细化管理作为推动高质量发展的重要抓手，纳入党委政府重点工作议程。对照全国文明城市创建标准，制定详细任务清单，明确市容环境、交通秩序、市场管理等八大类整治内容，实行挂图作战、销号管理。建立“县委统筹、乡镇主责、部门协同”的工作机制，划分责任片区，将管理任务细化到具体单位和责任人。通过常态化督查考核，组建专项督查组定期开展暗访检查，对发现的问题建立台账，限期整改并跟踪问效，形成“部署—落实—督查—反馈—提升”的闭环管理链条。同时，积极借鉴先进地区城市治理经验，结合本地实际优化管理模式，确保管理标准与创建要求精准对接。 二、聚焦重点领域，攻坚环境治理短板。针对城市管理中的突出问题，平阳县开展专项整治行动，推动重点区域环境提质升级。在农贸市场改造方面，推进标准化建设，对城区农贸市场进行硬件设施改造，完善排水系统、通风设备和卫生保洁设施，规范熟食经营窗口封闭管理，解决地面积水、垃圾清运不及时等问题。在居民小区治理上，聚焦老旧小区普遍存在的停车难、环境差等问题，通过施划停车位、增设公益广告、改造绿化带等措施，优化小区环境；建立“物业+业主”联动机制，引导居民参与小区卫生保洁、设施维护等管理工作。在交通秩序整治方面，优化主次干道交通标识标线，增设隔离护栏和违停抓拍设备，规范车辆停放秩序；在学校、医院等重点区域周边设置临时停车位，缓解高峰时段交通拥堵。此外，同步推进建筑工地扬尘治理、背街小巷环境清理、校园周边市容管控等工作，实现城市环境“全域提升”。 三、智慧赋能升级，提升管理精细水平。平阳县运用数字化手段推动城市管理智能化转型，构建“一网统管”的城市治理平台。整合市容环卫、园林绿化、市政设施等领域数据资源，建立城市管理数据库，实现问题实时监测、数据动态更新。推行“网格+单元”管理模式，将城区划分为若干网格，每个网格配备网格员，通过移动端APP实时上报占道经营、设施损坏等问题，后台指挥中心根据问题类型及时派单至相关部门处置，形成“发现—派单—处置—核查”的快速响应机制。在重点路段和区域安装视频监控和AI智能分析设备，对乱扔垃圾、车辆违停等不文明行为进行自动识别和预警，提高管理精准度。同时，开发城市管理微信小程序，开通市民举报通道，方便群众随时反映问题，推动管理从“被动处置”向“主动发现”转变。 四、激发多元参与，凝聚共建共治合力。平阳县坚持“政府主导、群众主体”理念，搭建多元化参与平台，推动城市治理从“单向管理”向“共建共治”转变。通过宣传栏、公益广告、新媒体平台等渠道，普及文明城市创建知识，提升群众知晓率和参与度。组建“文明劝导员”“环境整治志愿者”等队伍，定期开展街面清扫、交通劝导、文明宣传等志愿服务活动，形成“人人参与、人人奉献”的良好氛围。在社区层面，建立“居民议事会”制度，邀请居民代表、商户负责人共同商议小区管理、街巷治理等问题，推动解决群众身边的“关键小事”。鼓励商户签订“门前三包”责任书，自觉维护经营区域环境卫生和秩序。此外，开展“文明家庭”“最美商户”等评选活动，宣传先进典型，弘扬文明新风，引导群众从“旁观者”转变为“参与者”，共同守护城市美好环境。 五、健全长效机制，巩固创建工作成果。平阳县注重“短期攻坚”与“长期坚持”相结合，在集中整治的基础上，推动城市精细化管理常态化、制度化。将精细化管理要求纳入城市管理相关法规和规范性文件，明确部门职责、管理标准和处罚措施，为管理工作提供制度保障。建立问题整改“回头看”机制，对已整改的问题定期复查，防止反弹回潮；对反复出现的问题，深入分析原因，从源头上制定解决方案。完善考核激励机制，将精细化管理工作成效纳入乡镇和部门年度考核，对工作突出的单位和个人予以表彰，对落实不力的进行约谈问责。同时，加强城市管理队伍建设，通过业务培训、技能竞赛等方式提升管理人员专业素养，确保精细化管理措施落地见效，为持续推进全国文明城市创建、争当高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆奠定坚实基础。

  2025-08-31

• 平阳溪心宠物小镇崛起 产业旅游双轮驱动

  平阳县以宠物小镇建设为契机，深入推动产业转型升级，通过精准招商引资盘活传统产业资源，在溪心半岛构建起涵盖宠物食品用品制造、休闲旅游服务的完整产业链，打造辐射全国的萌宠经济新高地。该转型模式成功推动当地从高污染皮革产业向绿色时尚产业跨越，形成特色鲜明的区域发展新动能。 一、传统皮革重镇的破局抉择 浙南水乡平阳曾以皮革加工为支柱产业，随着环保政策趋紧及市场变化，产业转型压力日益凸显。当地政府敏锐捕捉全球宠物经济爆发式增长趋势，充分利用原有猪牛皮革加工的下脚料资源，转向开发高附加值宠物食品及用品。经过二十余年探索，产业基础逐步夯实，孕育出二十余家专业企业集群，建成我国唯一的国家级宠物食品质量安全示范区，年产值达数十亿元规模，实现产业基础的绿色蜕变。 二、省级战略驱动的空间重构 省级层面将该项目纳入特色小镇创建名单后，确立了系统性空间布局方案。规划总面积约4平方公里的核心区构建"一心一基地六板块"功能体系：公共服务核心区已建成近万平方米的城市客厅，通过VR技术及大数据平台生动展示产业文化与发展前景；生产基地聚焦宠物用品研发制造；六大功能板块覆盖宠物赛事、医疗美容、主题酒店等多元化业态，形成产业与旅游深度融合的载体支撑。 三、全产业链闭环的特色创新 该项目最显著优势在于构建宠物生命全周期服务体系。从宠物食品、智能玩具、医疗养护基础服务，延伸至特色主题旅游、影视拍摄、选美赛事等体验业态，直至殡葬纪念等后端服务，覆盖萌宠全生命周期的产业闭环。这种"可生长"的运营模式使每个环节均形成经济价值点，既满足消费者多元化需求，又为入驻企业创造协同发展生态。 四、产城融合发展的协同保障 政府主导完善要素配套，如供电部门超前规划定制化电网系统，确保景观协调与节能需求；投资五十余亿元完善基础设施，培育宠物制造与休闲旅游双主导产业，形成集研发生产、展示销售、体验居住于一体的特色功能区。预计项目实施后将联动发展会展经济、商业配套等相关服务产业，使萌宠经济成为带动区域转型升级的示范样本。

  2025-08-29

• 平阳电镀园区产业升级与污染治理成效显著

  近年来，平阳县通过招商引资与产业整合双轮驱动，推动金属制品加工园等重污染行业集中整治取得阶段性成果。园区企业完成标准化建设，污染防控体系通过省级验收，为区域经济绿色转型提供了示范样本。 一、电镀行业集中入园成效凸显 金属制品加工园作为平阳县重点产业平台，30家电镀企业全部完成厂房建设与设备安装，其中16家企业32条生产线进入试生产阶段。园外6家保留企业通过原地技术改造，5家已通过县级环保验收，剩余1家因未达标处于停产整改状态。该园区采用统一治污、集中管理模式，有效解决了分散生产带来的环境监管难题。 二、多行业协同整治形成示范效应 针对印染、化工等传统高耗能产业，平阳县将原有90家企业整合为29家，通过入园升级或就地改造实现产能集聚。造纸与合成革行业完成结构性调整，11家企业全部关停并通过市级核查，淘汰落后产能约12万吨。制革行业12家企业中，9家通过清洁生产认证，3家处于环保技术调试阶段。 三、重金属防控体系获省级认可 作为国家重金属污染重点防控区，平阳县投入3.6亿元建设电镀园区污水处理中心，采用"分类收集、分质处理"工艺，铬、镍等重金属去除率达99.2%。该防控体系通过省级环保部门验收监测，排放指标优于国家标准30%以上。配套建设的危废转运中心年处理能力达1.8万吨，实现危险废物全过程监管。 四、技术创新驱动绿色转型 园区引入18项电镀清洁生产工艺，包括脉冲电镀、低铬钝化等技术，使新鲜水用量降低45%，氰化物排放量减少62%。部分企业试点光伏发电项目，年减碳量超4000吨。通过建立产学研基地，已孵化3个重金属回收利用项目，资源综合利用率提升至85%。 五、长效监管机制持续完善 平阳县实施"一企一管"在线监测系统，对园区企业废水排放实行24小时动态监控。建立环保信用评价体系，将73家企业纳入红黄牌管理，累计开展专项执法检查28次。配套出台产业准入负面清单，明确7大类禁止引入项目，从源头控制污染增量。 当前，平阳县通过"关停淘汰一批、整合提升一批、入园规范一批"的整治路径，推动传统产业向集约化、清洁化转型。下一步将重点推进电镀园区二期扩建工程，计划引进8个高端表面处理项目，进一步巩固重金属污染防治成果。

  2025-08-29

• 平阳智造升级引凤来 新春动能奔涌蓄新势

  一、平阳县工业领域在新春开局显现强劲势头，多家企业依托智能化改造实现产线全时运转。某新材料企业引进的德国高端薄膜生产线以13人操作实现全流程自动化，保障国际订单及时交付；食品企业与生物科技公司在春节期间维持三班轮转，确保出口订单按期生产；机械制造龙头在复工首周即恢复满负荷运转，当前订单排期已覆盖未来数月。这些企业通过技术改造突破产能瓶颈，形成区域工业经济"开门红"示范效应。 二、制造业升级热潮正加速区域资本要素聚合。该县企业上市培育取得突破性进展：以宠物健康领域为代表的某企业已完成主板转板前期准备；三家高端装备制造企业进入新三板挂牌冲刺阶段；两家专精特新企业启动IPO辅导程序。目前全县已形成由1家主板上市公司、3家新三板企业组成的资本方阵，梯度培育库储备企业突破20家，科技创新与金融资本在平阳加速融合。 三、智能装备普及重构区域产业竞争力图谱。平阳县规模以上工业企业自动化设备渗透率已达87.6%，较三年前提升38个百分点。某机电企业应用视觉检测系统使产品不良率降低至万分之五；某包装企业引进智能物流系统节省人力成本逾四成。技改投入的倍增效应正推动平阳从传统制造向智能工厂集群转型，2024年首季度全县智能制造技改投资同比增长112.3%。 四、政策协同驱动创新生态持续优化。春节后首个工作日，平阳县启动"智造跃升2025"专项工程，配套推出技术攻关"揭榜挂帅"机制、首台套装备保险补贴等12项新政。重点支持企业建设智能工厂、未来车间等示范载体，对获得省级智能制造标杆的企业给予最高300万元奖励。全县已建成共性技术服务平台7个，推动32项关键工艺实现产学研联合突破。 五、人才磁吸效应增强区域发展后劲。在"新工程师计划"推动下，平阳2024年首批引进智能制造领域博士团队3个，建成博士后工作站2处。某功能材料企业与德国专家团队共建联合实验室，实现进口设备完全国产化运维。职业培训中心推出工业机器人操作等16门实训课程，年培训能力达5000人次，人才储备深度支撑产业升级。 六、绿色制造体系加速构建产业新优势。全县推进"零碳工厂"创建行动，某上市企业投入2000万元升级光伏储能系统，实现清洁能源占比65%；三家皮革企业应用新型生物处理技术降低污水排放量78%。平阳经济开发区入选省级绿色低碳园区试点，21家企业获评省级绿色工厂，可持续发展成为区域招商新名片。 七、产业链韧性提升打开增量空间。随着新材料产业基地二期建成投产，当地形成从基础原料到功能性薄膜的完整产业链。某跨国企业亚太区总部项目落地平阳，吸引7家配套企业入驻。跨境电商综试区建设推动企业触达156个海外市场，2024年前两月工业品出口额同比增长29.7%，新质生产力正打开全球化发展新通途。

  2025-08-29

• 平阳融资超市助推招商引资 企融解困新路径

  在招商引资的时代大潮中，平阳县通过创新打造“融资超市”平台，有效破解中小企业融资瓶颈，为企业发展注入新活力。该平台依托“互联网+”技术，实现融资服务全天候运行，打通银企信息壁垒，帮助企业减负增效，推动地方经济绿色高质量发展。 一、背景挑战严峻 融资难题长期困扰中小微企业，表现为融资难、融资贵、融资慢三大痛点。银企信息不对称加剧了贷款审批复杂流程，部分企业因资金链紧张错过市场机会，阻碍招商引资落地率提升。平阳县作为区域经济中心，积极响应国家数字化转型号召，瞄准融资痛点精准施策。 二、平台机制创新 “融资超市”基于云端技术构建，成为温州市首家企业融资信息服务平台。其核心机制是通过线上24小时无缝对接，将各类金融产品可视化呈现给用户。企业只需在线提交需求，系统智能匹配银行资源，简化申请流程，真正实现“零次跑”。助企员队伍发挥桥梁作用，一对一推送个性化贷款信息，确保信息精准覆盖。 三、特色产品突破 银行机构开发多款创新产品，如“亩均优客贷”突破无抵押贷款上限，信用额度大幅提升，年息率低至基准水平，减轻企业成本负担。“续捷e贷”服务针对小微客户，在贷款到期期实施本金续接机制，避免周转压力。这些产品与县域绿色转型政策相结合，鼓励节能减排项目优先获贷。 四、推广策略多维 平阳县经信部门采用线上线下联动模式推广平台：举办融资洽谈会促进银企直接对话；借助企业码平台推送移动端应用指南；设立专属热线响应咨询需求。推广策略以“用户导向”为核心，确保企业从认识到熟练应用全过程无忧。 五、成果与未来展望 推广实施后，平台用户覆盖率显著提升，融资效率大幅增强。典型案例中，多家制造型企业借助定制贷款摆脱资金瓶颈，快速恢复生产线，加速招商引资成果转化。平阳县计划深化“融资超市”智能升级，拓展金融产品多样性，同时强化企业可持续发展指导，为建设绿色高质量县域经济提供坚实支撑。

  2025-08-28

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